據(jù)《東非人報(bào)》報(bào)道，肯尼亞在放棄延續(xù)實(shí)施超過二十年的貿(mào)易保護(hù)措施后，已決定向東南非共同市場（COMESA）開放食糖子市場，允許更便宜的進(jìn)口食糖進(jìn)入。

這一轉(zhuǎn)變源于2025年10月部分科邁薩成員國對延長保護(hù)肯尼亞糖業(yè)免受區(qū)域競爭的關(guān)稅保障措施提出反對。據(jù)Zawya報(bào)道，這些保障措施最初旨在保護(hù)效率較低的本地產(chǎn)業(yè)免受廉價(jià)進(jìn)口糖沖擊，同時(shí)推行改革以提升競爭力。

根據(jù)《東非人報(bào)》報(bào)道，在2025年12月4日舉行的科邁薩理事會會議上，肯尼亞未提交延長保障措施的申請，導(dǎo)致措施實(shí)際失效。

肯尼亞糖業(yè)委員會主席尼古拉斯·岡博表示，該國將不再尋求任何延期，認(rèn)為建立國內(nèi)產(chǎn)能的原始目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。"只有在國內(nèi)產(chǎn)能不足時(shí)才需要保障措施，"岡博表示，"首次保障措施在24年前推出，是為了讓肯尼亞有時(shí)間建立足夠產(chǎn)能，以公平參與科邁薩區(qū)域競爭。2023年11月獲批的最后一次延期已明確不得再申請。在我們看來，現(xiàn)已不再需要保護(hù)。"

他補(bǔ)充說，將公立糖廠租賃給私人投資者顯著提升了效率，并推動了肯尼亞的自給自足進(jìn)程。"延長保障措施的條件之一是剝離公立糖廠資產(chǎn)，今年5月完成租賃后已實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。隨著這些改革推進(jìn)，加上兩家新糖廠預(yù)計(jì)明年3月投產(chǎn)，我相信肯尼亞能在約兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)自給自足。"

科邁薩負(fù)責(zé)行政與財(cái)政發(fā)展的副秘書長阿南德·哈曼曾于10月指出，肯尼亞反復(fù)申請保障措施持續(xù)時(shí)間過長，已引發(fā)部分成員國不滿。"這已是肯尼亞第七次延期，部分國家始終持反對意見，"哈曼在10月1日表示，并強(qiáng)調(diào)肯尼亞若想再次延期需進(jìn)行大量"說服工作"。

2023年11月23日，科邁薩理事會在盧薩卡會議中批準(zhǔn)了肯尼亞的最終兩年延期，以完成糖業(yè)改革，為全面融入科邁薩自貿(mào)體系作準(zhǔn)備。這第七次延期超出了科邁薩貿(mào)易規(guī)則允許的五年期限，已于2025年11月到期。

科邁薩主要產(chǎn)糖國包括布隆迪、剛果（金）、埃及、斯威士蘭、馬拉維、毛里求斯、突尼斯、贊比亞、津巴布韋和肯尼亞。

肯尼亞表示已在食糖生產(chǎn)方面取得顯著進(jìn)展，未來關(guān)于尋求減少免稅進(jìn)口配額的決定，將基于最新的產(chǎn)量與赤字?jǐn)?shù)據(jù)。

2000年肯尼亞加入科邁薩自貿(mào)區(qū)后，食糖進(jìn)口量激增，嚴(yán)重沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。該國因此獲得保障措施，將免稅進(jìn)口量限制在20萬噸?？七~薩隨后設(shè)定了開放該行業(yè)的條件，包括私有化國營糖廠、發(fā)展乙醇與熱電聯(lián)產(chǎn)多元化經(jīng)營、改革甘蔗支付機(jī)制及擴(kuò)大產(chǎn)能。

私有化進(jìn)程因訴訟和政治干預(yù)屢屢受阻，促使政府轉(zhuǎn)而采用租賃模式?？夏醽喴褜⒍髯魜?、凱美利爾、索尼、穆霍羅尼四大國營糖廠以30年租期租賃給私人投資者。該安排旨在吸引私人資本進(jìn)行現(xiàn)代化改造、提高效率、確保農(nóng)民及時(shí)收款，同時(shí)政府保留所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)。

美國農(nóng)業(yè)部指出，肯尼亞糖業(yè)仍存在結(jié)構(gòu)性赤字，2024年國內(nèi)產(chǎn)量僅能滿足約72%的消費(fèi)需求。預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)量將下降近20%至81.5萬噸以下，主要原因是出糖率下降和甘蔗過早收割。

來源于：泛糖科技